2022年国家公务员考试申论统筹公共安全和发展

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　　【热点背景】

　　2020年以来，应对新冠疫情过程中，我们既立足当前科学精准打赢疫情防控阻击战，更放眼长远从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，在应对突发重大公共卫生事件的能力和水平上得到较大提升。

　　党和国家领导人习近平总书记在参加学者座谈会并发表重要讲话时指出：人民安全是国家安全的基石。要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。

　　【公考角度解读】

　　[权威论述]

　　公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局——习近平

　　我国是一个有着14亿多人口的大国，防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险，始终是我们须臾不可放松的大事。——习近平

　　[原因分析]

　　安全是国家发展的基础。对历史经验的深刻总结。历史反复证明，能否统筹好发展和安全，关系国家兴衰、历史走向。纵览中国历代政治得失，封建王朝的衰亡大多与发展和安全摆布失据有关。纵览世界大国兴衰历史，大国兴起时，往往能够较好地统筹发展和安全，而衰落则与没有统筹好发展和安全密切相关。没有发展作为支撑的安全，必然难以长久;没有安全作为保障的发展，必然不可持续。发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡，这是历史留给我们的深刻启示。

　　公共安全是实现中华民族伟大复兴的必然要求。新中国成立后，我们党对发展和安全高度重视，始终把维护国家安全工作紧紧抓在手上，在不同历史时期对统筹发展和安全作出正确战略决策，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。和平与发展仍是当今时代主题，但不稳定不确定因素增多，我们面临的风险挑战愈加复杂。这些风险挑战是我国由大向强发展进程中无法回避的，是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛。我们要认清我国发展所处的历史方位、国家安全面临的形势任务，更好统筹发展和安全各项工作。

　　[对策]

　　维护和塑造国家安全。维护国家安全和塑造国家安全是统一的，塑造是更高层次、更具前瞻性的维护。随着我国日益走近世界舞台中央，我们要在变局中把握规律、在乱局中趋利避害、在斗争中争取主动，切实维护我国主权、安全、发展利益。

　　统筹传统安全和非传统安全。当前，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。总的看，政治、国土、军事安全仍然是国家安全的重中之重，任何时候都必须抓住不放。同时，在中国这样一个快速发展的国家，我们面临的非传统安全威胁越来越多，需要统筹兼顾、综合施策。突如其来的新冠肺炎疫情，是对我国应对非传统安全威胁能力的一次考验。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。要加强风险预警、防控机制和能力建设，全面应对各领域安全风险和挑战。

　　【申论热点素材】

　　[标题]

　　1.公共安全体系建设 重在补短板

　　2.公共安全 需要上下齐努力

　　[开头]

　　示例一

　　在公共场合打喷嚏不能对着人，不随地吐痰，有污染性的垃圾不要乱扔，从医院回来要及时消毒……在这次疫情中，越来越的个人在个人卫生方面养成了良好的卫生习惯。事实上，维护公共卫生就是保护自己。从我做起，从身边小事做起，就是为整个社会的公共卫生安全做贡献。

　　示例二

　　社会生活中，有一些东西犹如阳光和空气，“受益而不觉，失之则难存”，安全正是其一。　当前公共安全形势总体向好，但也面临着不少挑战。公共卫生安全，网上支付等带来的财产安全，生产安全需要持续关注，日常生活中的安全同样需要重视……转型期的中国是“时空压缩的胶囊”，惟有“安而不忘危、治而不忘乱”，才能不断提高公共安全水平。

　　[结尾]

　　示例一

　　恩格斯说过，“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。”中华民族是一个善于从灾难中总结经验和教训、汲取智慧和力量的民族。在经历了磨难之后，我们必将变得更加坚强、更加不可战胜。让我们更加紧密地团结在中国共产党周围，团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心，满怀信心，继续朝着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的目标奋勇前进!

　　示例二

　　“徒法不足以自行”。把制度优势转化为治理效能，把制度意识转化为治理水平，才能充分释放制度威力。提高应对突发重大公共安全事件的能力和水平，必须增强忧患意识，对于可能存在的公共安全隐患，应该未雨绸缪，预先设想可能存在的风险、隐患，从而建立起一定的预警、防范意识，防患于未然，把风险控制在萌芽状态，尽力避免危险和危机。

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