2013-08-20 10:06:22 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：辽宁华图教育
2014年国家公务员考试申论万能思维体系在对策题中的运用方法（一）
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一、引言
申论是公务员日常工作的全真模拟，最终的目的都是要解决问题的，也就要对目前社会中存在的问题提出相应的解决对策。对策题，作为申论中主要的一种题型，重点就是要考察考生提出和解决问题能力，要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。根据大纲的表述，我们知道需要让我们去界定问题并作出评估，那么考生就应该清楚，都有哪些方面的问题，针对不同类别的问题，应该用什么哪些方面的对策去解决，或者应该从哪几个方面去解决。考生往往缺乏对社会架构的认识而导致对于申论认知不足，或者缺乏对于实际问题的解决方法。若想有这样的知识体系结构并且能够去认知社会进而解决问题，就一定要有完整的申论思维框架，万能思维框架为我们提供了高效、系统的思维结构。
万能思维体系是基于申论万能八条和万能五点基础上，深入、升华、系统、理论引导的申论思维工具。万能思维体系是启发申论思维，走向作答中的“和而不同”的新境界，实现高分的思维基础。在作答对策题中尤为如此。针对对策题作答过程中应用万能思维框架的问题，为考生提供一个良好的视角和思维模式。
二、思维框架
图1 万能思维框架——主体维度
万能思维体系里面总共分为主体、技术、制度和环境等四大维度，其中主体维度，这是万能思维体系重中之重，是我们在申论作答过程中常用的，所谓思维体系就是逻辑框架，是我们思考事物的不同方面，为了帮助我们全面的解决问题。
考生使用思维框架过程中，需要注意的是，并不是不是所有的思维框架都要体现在一道题，或者一套材料中，而是需要大家灵活运用，最好将这套思维框架留在各位的头脑中，在阅读材料，或者作答过程中，依据不同的思维方面来进行作答，提出对策解决问题。
三、例题应用
2012年国考省部级第三题：
(三)“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)
要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。
【解析过程及应用万能思维方式】：(1)审题：“某市职能部门的一名工作人员”，为该题作答限定了身份，考生务必站在公务员立场上作答该题。“条理清楚”，即要求有顺序，有轻重，有远近的完成该项任务，妥善解决地下黑加工点问题。“措施具体、有针对性”，就是要告诉考生写的越具体越好，抽象、宏观、虚浮的措施没有可实施性，没有分。建议考生在今后的备考中多注意搜集措施鲜明有效地公务案例，以应对这种题型的设置。
(2)答题方法：
记者发现地下黑加工点，作为政府首先就需要立即封查，追求相关责任人责任，这是最先需要做的。然后再围绕食品加工领域进行突击检查、制定完善生产标准、加强教育等方面提出措施。
为了要点的全面，措施的具体，考生需要调动万能思维体系，多维度多主体进行作答。根据材料我们不难发现，在材料中，对策主要体现在一下几个方面，主体，包括政府、企业和个人，政府加强监管，加强企业自律，提高民众的意识。那在思想的维度中，还需要加强媒体和民众对于食品的辨别常识，而业务素质方面，需要提升行业的思想、道德素质等。当然还有完善法律法规等相应的措施，这是体现在制度和法律层面的。这些都是万能思维体系框架内的。另外，此题作答字数较多，也方便考生丰富充实答案。
【参考答案】
针对事件暴露出来的违法生产、监管不力、协调不畅、食品安全意识淡薄等问题，提出如下建议：
一、明确政府各部门责任，加强合作。组织卫生、质检、公安等部门召开协调会议，组成专项执法队伍，分工明确，责任到人。
二、媒体执法部门深入调查收集信息。向媒体、行业从业人员收集信息，摸清违法规律，掐准时点，提高效率。
三、检测部门严格把关，全面控制。对化学制剂销售进行监控，登记购买者信息;使用科学方法和技术对添加剂进行检测。
四、加大执法监督力度，对食品加工、运输、销售环节监控。引导企业做好内部监管，鼓励行业自查自纠，检查运输车辆，抽查市场产品。
五、发动群众，加强宣传。加强对从业人员宣传教育，提升法制意识、职业道德;设立举报监督电话和高额奖励，发动群众力量参与监督;通过报刊、电视、网络等向民众普及食品鉴别、购买、食用知识。
六、企业做好服务，促进发展。改进生产工艺，帮助企业使用安全、成本低的加工方法;扶持诚信企业，打造行业标杆。
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