2013-07-23 14:57:35 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源:辽宁人事考试网
沈阳公务员考试:税收机制不良让“亡故副所长”背黑锅
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赵晓明,山西临县地税局第二税务所副所长。2012年7月31日,赵晓明“复活”了---他的公务ID在临县地税局内部管理网现身!不仅如此,“赵晓明”开始在虚拟世界里办公,当天,他先后将全县462户个体工商户注销掉,这其中有他自己生前的管户,但更多是归别人管的。没有人相信,赵晓明这个“生前行善积德、工作勤奋的男人”会在死后继续工作,甚至“替人担责任”。(07月22日 瞭望东方周刊)
让死人替生者背“责任”,实在是税务工作中的丑闻,而造成这一现象的原因却与税收机制本身存在问题有关。并不排除各地税收机制有天然的“弄虚作假”的冲动,如为了完成税收指标的“预征税”现象,如去年媒体报道, 2012年以来,浙江财政收入增幅明显放缓,一些地方为完成税收任务过分地向民间收取税费。杭州杭派女装商会秘书长孟平称,由于今年杭州财政收入数字比较差,其所在区将压力分摊到企业头上,比如今年税收增幅不够,为了数字上好看,就把明年的部分税收拿过来“预支”。这就是最典型的“弄虚作假”式“预征税”,也是被网民指斥为“鹅城式征税”的征税方式。
在这样一个严重脱离实际的征税机制之下,上面有“任务”和“指标”,但囿于地方实际又完成不了,就只能造假。不仅体现在税收数据数字方面的造假,还包括考核考评指标下的造假。就如上述新闻中提到的,为了保证其他工作人员的成绩光鲜,最终想出来的歪招就是:“2012年7月份,为应对山西地税局的绩效考核,临县地税局将该县刘家会、青凉寺、城庄、安业、三交、林家坪、碛口及临县第二税务所等8个税务所的462户非正常户、注销户、有难题管户转稼到已故税干赵晓明名下。使赵晓明生前担任处理的62户纳税户增加到身后的524户,毫不隐讳地将活人的责任推给死人。”
这种有可能广泛存在于税务系统的“造假式工作方式”,根本上来源于机制问题包括考核考评的科学合理与否。也就是说,“现象”在下面,根子却在上面,也就是通俗说的“上梁不正下梁歪”的说法。如此分析并非没有依据,年年税收要“增长”,一些地方甚至不顾社会发展和征税实际都要“保增长”,在不可能完成任务的情况下,不“造假”根本不可能。譬如:据报载,在山西,基层的税务人员曾表示,不管当地经济形势如何,近年来他们每年都有10%-12%的税收增长幅度,且这种做法已经成为各地税收工作惯例。
“死人”成为“担责”对象,反映虚假的工作作风,但根本原因还是不良的或有缺陷的考评机制,深层次反映出来的是多年来一些地方在征税时“好大喜功”以及不良的征税政绩思维。若不从根本扭转上级的不当理念,下级不良工作作风很难改观。
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